近年来政府关系交流遵循一个熟悉的原则,特别是围绕国家项目去活动,并着重于实现政府机构的关键绩效指标。Baikal Communications Group 的行政总监 Eduard Voytenko 说:“今天当几个星期以来政府会议上没有提到国家项目时,我们可以期待对话的基调会发生重大变化”。

因为新型冠状病毒大流行,我们国家至少还有一个月会停滞不前。企业生产继续为生存而挣扎,国家再采取几套支持措施,但不是每家公司都能获得支持。所有专家都在自己的预测中达成一致:俄罗斯会面临长期的经济危机。许多公司将削减成本,不仅单个项目将被冻结,而且整个业务部门也将被冻结。

在这种背景下,了解俄罗斯政府关系在公司内部和外包中会发现的一些有趣的大变化。在不久的将来什么将成为国家与企业之间关系发展的驱动力?

政府关系一直是其他业务发展的工具。它的目标是在国家权力机关参与过程下改善市场条件,以便第一个在新的领域立足。这项任务使政府关系成为联邦和地区级主要参与者的特权。在经济发展放缓或加强国家控制的时期政府关系发挥保护作用,成为维持业务规模及其财务指标的工具。

当然,现在政府关系专家的工作量很大。由于疾病的流行一些行业需要政府的紧急帮助,但可惜有些行业无法得到支持。为了限制解除后减轻恢复期的状况,这些公司试图创造储备。得益于俄罗斯的总统最近制定的行动计划,旨在使新型冠状病毒大流行后的生活正常化,许多人想从自己的行业利益出发,影响政府的战略。

但是,今天发生的一切都是不可抗力,靠危机沟通了解近期内企业与政府之间对话的未来并不容易。其实,重要的是现在就开始研究这些概要,以便在全面和长期危机的未来竞争环境中建立公司与重要行业和政治利益相关者之间的信任。

近年来,通常根据以下情况建立政府关系通信的范围:国家希望通过企业实现某些目标(其自身的 KPI),并且企业为了与政权机关保持更紧密的联系而参与了此类积极的工作。对话的渠道主要围绕国家项目而建立。今天,不仅已经很难说有几个政府没有讨论国家项目的周,而且还很难想象在新的经济现实中,这些行业管理的巨大动力会不会发生重大的根本性变化。

现在重要的是明白我们国家处于战略上脆弱状态。从长远来看,我们没有外部或可靠的自然资源(如“00后”的石油)来推动经济增长。即将到来的危机不仅是由于疾病大流行和黑金的价格下跌所致; 不太明显但影响力同样大的趋势也推动了这一情况的加剧。特别是在俄罗斯的外国投资急剧下降,尤其是在所谓的“卡尔维案例”之后。目前投资者不会很快回到我们的国家,不单是因为政治风险和信心下降,而且因为全球经济原因。因此,除了新兴市场(俄罗斯)投资活动的传统下降之外,即使在许多类似的经济体中,我们也会受到来自国际业务的更多不信任。

必须在国内寻找发展的来源,一段时间之后,通过国家项目未能有效动员政府以有效实现目标的经验,将迫使政权机关和企业就建立优惠的新原则进行对话。普京已经提到了新的基本发展价值:政府准备的计划应追求增加公民收入和经济增长的目标。当然,尽管总统敦促考虑“对经济的长期影响”,但不可能把政治和管理箭头准确及立即地转移到这些目标。

新冠病毒大流行结束后,将出现一种同时受到多种趋势影响的情况。可以预见,第一个短期趋势将是相互误解的障碍,这是由于许多行业在大流行之后对事态的看法不同而引起的。许多国家机构和个人官员将确信:为了以最小的损失的状态下几帮助企业家通过个月的检疫,政府已尽其所能,甚至还竭尽它所能(没有人考虑到媒体的喧嚣)。企业家有完全不同的观点。获得政府支持措施的复杂性和无序性以及俄罗斯市场发展前景的下降,所有这些都将产生对更新各行业政府政策的广泛需求。会有一段时间,政权机关没有为此做好准备,这样一来,那些能够保持关系并等待国家领导人改变指导方针的人就会得到成功。

第二种反动趋势是回到危机前的正常沟通轨道的相互尝试。国家将尝试保持以前的速度和迫使企业工作范围的旧原则。同时,企业将尝试以盈利或亏损较少的方式适应政府的举措。但是随着危机的中长期后果显现,这种模式的相关性将迅速消失。

在新战略文件的大纲中刚刚开始形成的第三个趋势将基于一个非常简单的新“国家思想”。对于公民而言,这是福祉的增长,并生活水平的战略性增长。对于国家来说,这是预算收入的增加,成本的减少,同时保持社会领域的发展水平,创造法律机会,以及执行公民请求的现有“技术”机制。政权机关愿意与那些满足预算,不浪费资金并创造高薪工作的大公司进行对话。所有这些很快将成为成功对话的重要论据,而不仅仅是参与标签实验的意愿。

可能,我们应该单独提及工作岗位。这是一个重要方面,部分企业(大型企业,再加上国有公司)和权力机关(尤其是在区域)进行对话的时候,一定会专注于这个问题。在失业率上升的情况下,对于那些表现出稳定或增长的就业机会的公司来说,这是一个非常有利的未来通信利基。克服失业是最重要的社会和经济任务之一。但是,存在这样的风险,比如劳动生产率,创新,出口导向,透明度等重要指标将退居次要地位,并且大型企业使用政府关系方法基于就业的定量指标来建立获取资源的系统。国家也需要尽量不要重复“发达的社会主义”的错误。国家与企业应就必要的支持,国家控制的充分措施以及对公司战略的行政影响形成相互理解,尤其是那些以高生产率劳动力在国内外市场具有增长前景为主要优势的公司。也将需要进行为小公司和个体经营者的成长创造条件的业务发展。这些是交易平台,促进经商的服务,银行部门和将帮助企业家它的代表(国家权力机关已经在密切关注银行提供抗危机贷款的工作)。所有这些活动都为在后新型冠状病毒时代与权力机关进行生产性互动提供良好的帮助。

同时,不应认为只有拥有较高IT组成部分的创新公司才能在政府关系中取得成功。有些行业总是独立存在。传统上,危机越深,它的范围越广,烟草和酒类行业的机会窗口就越广。这些行业一直为国家提供稳定而丰厚的预算收入。对这些公司的压力将会减轻,并为了更好地征收消费税,国家会采取严格的反假冒政策,特别是对跟香烟和烈酒市场有关系的反假冒。其实,比如燃料和能源综合体以及航空业将不得不恢复很长一段时间,为了获得政府资金,它们将尽力而为。当然,这也将是成功的政府关系战略,主要是因为强大的工业巨头对政府有很大的影响。

在社会领域,尤其是在制药行业和医疗保健系统中,最有可能对政府政策进行修改。Valentina Matvienko 严厉批评的保险公司,以及制药公司,尤其是昂贵药品的供应商,都需要准备启动政府关系的通信。由于国家财政能力的下降,政府可能会做出长期讨论及具有战略意义的决定:一个是开始生产专利药物的俄罗斯类似物,另外一个是使用特别昂贵的药物的时候国家与制药商风险分担。

总的来说,无论我们分析哪个行业,可预测的问题将决定国家兴趣的范围。该行业或它的代表能否为解决增加福利和填补预算的问题做出贡献?提议的解决方案能否降低财务和管理的成本?它是否有助于创造高生产率(最好)的工作?

总而言之,可以指出,俄罗斯陷入危机最好可能的结果是改善国家政策和商业战略。持谨慎乐观的态度,我们可以期望国家最终将为企业家创造更好和更透明的条件作为优先事项。也可以希望企业将有更多机会向政府求助或分享发展思路,而不是为了参与有时候和经济和金融现实脱节的政府计划,提出昂贵的建议。

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